“去年10月份（fèn）左右，我在哈市香坊（fāng）区一家商场逛街时，曾（céng）被一（yī）个自称商（shāng）场工作（zuò）人员的人骗去美容院做‘免费美（měi）容体验’，好在（zài）我懂医没被‘开穴’。”省（shěng）政协委员、黑龙江中医药（yào）大学附属第一（yī）医（yī）院CT磁共振科主（zhǔ）任李晓陵（líng）有感而发，她建（jiàn）议有关部（bù）门（mén）继续深入开展规范审查，提（tí）高美容行（háng）业准入门槛，对美容机构（gòu）的（de）美容资质设立年度（dù）考核（hé）制度（dù）。

　　【市场（chǎng）现（xiàn）状】

　　省（shěng）政协委（wěi）员（yuán）李（lǐ）晓陵近期对哈市美容业市场进（jìn）行调查发（fā）现（xiàn），部分生活美容院存在强制和诱导消费的问题（tí），而（ér）相当一部分（fèn）美容机构存在超范围（wéi）经营、人员无资质、美容产（chǎn）品不安全等问题（tí），违规（guī）开（kāi）展整形美容也（yě）很普遍。

　　调查显示，美容（róng）业经营无序、从业（yè）人员无资（zī）质、美容产（chǎn）品不安全。生活（huó）美容（róng）院（yuàn）通过非（fēi）法（fǎ）美容广（guǎng）告欺骗消（xiāo）费者，采（cǎi）用强制（zhì）或诱导的方（fāng）式将消费（fèi）者拉入美容院美容，导致（zhì）消费者陷入美容陷阱中，花费大量（liàng）金钱进行无效美容。在利益驱使下，诸多不具备医疗服务（wù）项目的生活美容（róng）机构开展注射肉毒素、垂睑（jiǎn）术等创伤性、侵入（rù）性的医疗美（měi）容服务，而（ér）开展医疗美容的整（zhěng）形医生并没（méi）有资质，让消费者美容没有保障。

　　无照或超范围（wéi）经（jīng）营，乱做虚假（jiǎ）广告（gào），误导消费者。据不完全统计，分布在哈市大街小巷（xiàng）的各类注（zhù）册美容（róng）院有3000多家，大部（bù）分（fèn）美（měi）容院（yuàn）都发布整（zhěng）形美容广告宣传，但（dàn）是却没有（yǒu）医疗类广告批（pī）准号。在这（zhè）些（xiē）非法广（guǎng）告中，往往写（xiě）着“不开刀”、“非手术”等（děng）宣传语，实际仍需用穿刺、注（zhù）射等医疗手段来替代手术刀（dāo）。有些美容（róng）机构聘请的整形医（yī）生并没（méi）有经过国家专门医疗机构的认（rèn）证，甚至有人根本不是（shì）医生，他们缺乏（fá）相关（guān）的专业知识和实（shí）际操作经验，很容（róng）易对美（měi）容者造成伤害。据统计，哈市（shì）80%的美（měi）容院都存在超范围经营现象，还有（yǒu）一部分美容院藏匿在写字楼或居民小（xiǎo）区内（nèi），没（méi）有营业执照。一（yī）旦在美容（róng）过程中出现问题，则（zé）对美容（róng）者或敷（fū）衍了事，或拒之门外（wài），或恶言相向（xiàng），使（shǐ）受害（hài）者索（suǒ）赔无果。由于（yú）这些无照或超（chāo）范围经营美（měi）容院（yuàn）大都规模（mó）小，灵活性强，如果相（xiàng）关部门介入查处，他们便改头换面，搬到（dào）其他地方重新经（jīng）营。

　　违规整形美容带来的巨（jù）大伤（shāng）害（hài），主要（yào）有六种（zhǒng）类型：一是因为美容手术技术不能胜（shèng）任（rèn）的原因，导致手术没有达到（dào）预期效果，会造成受术者容貌毁损；二是美（měi）容手术失（shī）误，术后造成解剖缺（quē）损或生理功（gōng）能障碍（ài）；三是美容手术中用药（yào）不当（dāng）或麻醉失误，造（zào）成受术者过敏性休克；四是使用（yòng）填充材料选择（zé）不当，使患者的身体健（jiàn）康受到严重（chóng）伤害；五是（shì）术前消毒不严格或术中有菌操作，造成创口感染留下疤痕影（yǐng）响术后（hòu）效果；六是术后护理不到位或用药不当（dāng），受术者伤口（kǒu）渗（shèn）血感染，或美容后皮肤（fū）出现水疱、斑疹，或有明（míng）显色素沉着。

　　近日，记（jì）者走访哈市美容机构发现，自去年11月哈市开展了强制拉客、免费（fèi）美容（róng）体验美容行业（yè）专项整治活动后，目前哈市（shì）美容院沿街揽客的行为明显减少，但暗藏（cáng）的一些免费赠品或免费测试陷阱仍有发生。

　　一些（xiē）美容院还（hái）涉嫌超项目经营。记（jì）者（zhě）在哈市香坊区超然美容美体院的服务范围（wéi）上，看（kàn）到了“全面调理（lǐ）颈、肩（jiān）、腰、足底（dǐ）按摩、拔罐、刮痧”等字样（yàng）。可是记（jì）者咨（zī）询减肥问题（tí）时，店内人员（yuán）推（tuī）荐一款神奇修身咖啡，称“一个月能瘦（shòu）10斤”。

　　目前，哈市医（yī）疗整形美（měi）容市场（chǎng）管（guǎn）理尚不够完善，部（bù）分从业（yè）人（rén）员不具备执业（yè）资格，无（wú）健康证、无美容资质（zhì）者普遍（biàn）存（cún）在，医用设备材料（liào）不符合国家标准，在消（xiāo）费者不知（zhī）情的情况下（xià）使（shǐ）用，导致近（jìn）年来因美（měi）容毁容的投（tóu）诉屡见不鲜（xiān）。记者从哈市12315了（le）解到，近年共（gòng）接到（dào）美容消费方面的投诉（sù）千（qiān）余起。

　　【委员建议】

　　省政（zhèng）协（xié）委员李晓陵提出（chū），对（duì）美容行业目（mù）前的（de）乱象要标本兼治，建立长效监（jiān）管机制。加强对从业人员的规范化（huà）管理，开展美容（róng）服务（wù）量（liàng）化分级（jí）监督工作。对美（měi）容机（jī）构、美（měi）容师进行（háng）全面检查评定，设立美容（róng）资质年度考核制度（dù）。建立美容服务量化分级管理（lǐ）机构（gòu），按美容机构（gòu）所具备的资质（zhì）等级设定服务（wù）项目。同时，开（kāi）展（zhǎn）哈市（shì）范围内的美容院规范（fàn）审查，各相关主管部门严把美容院（yuàn）准入标准（zhǔn），以提（tí）升美容行业准入门槛。

　　李晓陵建议工商、卫生等（děng）职能部门，重点对（duì）未取得《医疗美容机构执业许可证》却从事医疗美容项目（mù）的（de）、非卫（wèi）生技术人（rén）员开展医疗美容服务的、租赁大（dà）型医院为场地而不具备医疗（liáo）资质（zhì）的美容机构进行依法查处、取缔或综合（hé）治理，进行打击处罚，情（qíng）节（jiē）严重者移（yí）交公安机关。尤（yóu）其是工商部门要定期检（jiǎn）查美（měi）容用品的真伪。美容产（chǎn）品假冒名（míng）牌，如一（yī）些美容院（yuàn）自称销售的化妆品为（wéi）“兰蔻（kòu）”、“欧莱雅（yǎ）”等名（míng）牌（pái），消费者购买后发现与同品（pǐn）牌（pái）化妆品（pǐn）相差（chà）甚远。对（duì）美容院自行灌装低劣化妆品（pǐn）高价销售等额取暴利（lì）行为，要严打严罚。

　　【工商（shāng）部门】

　　联合相（xiàng）关部门查处“非法美容”

　　记者了解到，目（mù）前（qián）哈市工商部门在12315指（zhǐ）挥（huī）中心已经（jīng）成立美容业纠纷（fēn）调查处（chù）理小组，协调（diào）消（xiāo）费纠纷。同时（shí），倡议在（zài）美容行业内部成立专业的行业商会，来监督美容企业内部经（jīng）营，及（jí）时与政府（fǔ）有关部门进行沟通对（duì）话，解（jiě）决美（měi）容行业发展遇到的问题。

　　但对于生（shēng）活美容院开展医疗美容一事，哈市（shì）工商（shāng）局消（xiāo）保处（chù）处（chù）长王（wáng）绪坤（kūn）表示，哈市工商部门除了要（yào）加强日常美容行业市场监管，近期还将联合（hé）相（xiàng）关部（bù）门（mén）对美容机构超范（fàn）围（wéi）经营行为（wéi）进行地毯式盘查，发现有“非法美（měi）容”行为的严厉查处（chù），同时（shí）也提醒广大消费（fèi）者，做美（měi）容要到（dào）正规医院美容科（kē）室进（jìn）行。